为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高我校基层党建工作科学化水平，推动我校基层党建工作再上新台阶，根据《中共江西省委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》(赣发[2011]14号)精神，现就进一步加强和改进我校基层党组织建设，提出如下实施意见。

一、切实增强加强和改进我校基层党组织建设的责任感和紧迫感

1．深刻认识我校基层党组织建设面临的新形势。党的十八大以来，我校各级党组织认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚持以改革创新精神做好抓基层、打基础的各项工作，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广大党员的先锋模范作用进一步发挥。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，基层党建工作也面临许多新情况新问题，挑战日益增多，难度不断加大，任务更加繁重。面对新形势新任务。我校基层党组织建设还不同程度地存在责任落实不够到位、组织网络不够健全、队伍素质不够适应、作用发挥不够充分、体制机制不够完善、物质保障不够有力、工作发展不够平衡等问题。对此，必须引起高度重视，切实加以解决。

2．进一步明确加强和改进我校基层党组织建设的新要求。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是我校深化改革、转型发展的攻坚时期。实践证明，越是在关键时期、紧要关头和重大任务面前，越要加强和改进党的基层组织建设，越要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。我校各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入开展创先争优活动为动力，以服务师生、做群众工作为核心任务，以推进基层党建工作项目化发展为抓手，着力扩大党的基层组织工作的覆盖面和影响力，增强党员干部队伍的生机活力，提高基层党建工作科学化水平，不断开创我校基层党建工作新局面，为全面推进我校创建师范大学的历史新进程提供坚强的组织保证。

二、扩大党在我校基层的组织覆盖面和工作影响力

3．优化学校基层党组织设置方式，扩大党的组织覆盖面。按照便于党员参加活动、便于党组织发挥作用的要求，积极探索更加务实管用、灵活多样的基层党组织设置方式。进一步加大在教研室(实验室)、学生宿舍楼栋和学生社团建立党组织的力度，使党员亮身份、起作用、树形象，充分发挥党总支的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用。坚持党建带群建，群建服务党建，把工会和共青团组织建设纳入党建工作规划和考核体系，努力实现工会、共青团组织和工作全覆盖，把广大教职工和青年学生更加紧密地团结在党的周围。

4．推进学校党建工作创新，推动创先争优常态化、制度化。紧紧围绕推进学校教育改革、搞好“三育人”工作、加强师德师风建设，发挥学校党委领导核心作用，努力办好人民满意的高等教育，推进学校党建工作创新，努力提升党建工作质量和服务水平。坚持把创先争优作为一项经常性工作来抓，不断丰富活动内容，突出实践特色，引导基层党组织和广大党员与时俱进、创先争优。以服务师生为重点，认真做好结合文章，把主题教育活动与开展创先争优活动有机结合起来，做到党群共建创先争优。及时总结、提炼各单位各部门在开展创先争优活动中的好经验、好做法，不断巩固和扩大我校创先争优活动成果。

三、加强我校党员队伍建设

5．提高发展党员质量，优化党员队伍结构。研究制定我校发展党员工作规划，正确处理发展党员数量和质量的关系，加强对发展党员的宏观指导。完善推优入党和发展党员公示制、票决制、责任追究制等制度。加强思想上入党教育。加大在“双高”(高学历、高职称)和青年大学生中发展党员工作力度。加强在大学生中发展党员的规范化管理。

6．增强党员教育培训实效。认真贯彻中央《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》和省委的实施意见，落实我校党员轮训制度，建立党员教育培训基地，拓宽党员经常受教育渠道。重点抓好新发展党员的教育培训。充分利用赣南红色资源优势，打造一批党建教学资源品牌。

7．加强党员日常管理，保持党员先进性。坚持抓好学习型党组织建设，认真执行“三会一课”等党的基本生活制度，保证党的组织生活正常化。建立党员“先锋创绩”制度，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议，激励党员切实增强党员意识，模范遵守党章，始终以党员标准严格要求自己，充分发挥各类岗位党具的先锋模范作用，在教学、科研、管理、学习、服务等各方面努力做到“五带头”、争优秀、创佳绩。大力开展党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者等活动，创新基层党员特别是无职党员增强党性、服务师生、发挥作用的方式。坚持和完善民主评议党员制度，保证党员质量，及时处置不合格党员。

8．健全党内关怀、帮扶、激励机制。健全党员谈心谈话制度，为党员的学习、工作、生活提供服务，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。坚持定期走访慰问老党员、老干部、老模范和生活困难党员，帮助解决实际困难，并对生活困难党员进行适当的补助，使他们感受到党的关怀和温暖。定期开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动，展示共产党员的良好形象。

四、加强我校基层党务干部队伍建设

9．认真抓好学校中层党务干部队伍建设。切实加强我校中层党务干部队伍建设。选拔一批办事公道、善于联系师生群众、热心党务工作的党员干部从事党务工作。把党性强、作风正、素质高、业务能力过硬、群众威信高的同志选配到党总支(支部)书记岗位上来。重视中层党务工作者的岗位锻炼、培养使用，有计划地选派党务工作者到省委党校或省委教育工委党校进修培训。

10．切实加强党支部书记和组织员队伍建设。按照提高素质、增加数量、充实一线、落实待遇的要求，切实抓好党支部书记和组织员队伍建设。组织他们定期培训，把素质高、能力强、有发展潜力的党支部书记和组织员培养成为我校中层党政领导干部的重要后备力量。进一步健全保障和激励机制，对业绩突出、表现优秀的，在职称评定、职务晋升等方面与业务干部同等考虑。

五、积极发展党内基层民主

11．落实党员民主权利。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。尊重党员主体地位，积极拓展党员参与党内事务渠道，引导党员在党的事务与决策中发挥主体作用。建立和完善党内情况通报制度，让党员对党内事务有更多的了解。大力推行党员议事会等方式，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督，决定重大事项前广泛听取党员意见，防止个人或少数人说了算。

12．加强和改进党内基层选举工作。认真组织开好我校第一次党代会。完善党代表大会代表选举制度，优化代表组成结构。规范选人用人程序，采取民主推荐、民主评议、民主测评等多种形式，保障和落实党员在用人中的知情权、参与权、选择权、监督权。

13．全面推行基层党务公开。认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，按照《中共萍乡学院委员会关于实行党务公开的实施意见》，我校基层党组织全部实行党务公开，努力提高党务公开的针对性、时效性。凡属党章和党内法规要求公开的内容，都要在适当范围公开。对经审核不能公开的，要做好回复解释工作。要采取多种形式，认真收集、吸纳党员对基层党务公开情况的意见和建议，意见办理情况要及时反馈。

六、加强我校党的作风建设和廉政建设

14．围绕服务师生、做群众工作，切实转变干部作风。坚持主题教育活动等有效载体，进一步加强和改进我校干部作风，切实增强执政意识和“赶考”意识，自我警醒、自我鞭策，始终保持“赶考”的精神状态，不断提高服务基层和群众的能力和水平。建立“民情家访”制度，引导各级领导干部到师生员工中去，倾听师生群众诉求，了解师生群众期盼，听取师生群众意见，宣传政策法律，化解矛盾纠纷，解决实际问题，增进对师生员工的思想感情，增强服务师生员工的本领，不断提高管理水平和服务质量。

15．加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，明确抓基层党风廉政建设的具体责任。加强反腐倡廉教育，推动廉政文化进学校。认真落实领导干部廉洁履行职责的有关规定，健全党员干部述职述廉制度。进一步落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》。

七、建立健全我校党建工作保障激励机制

16．加强党员活动室建设，建设一批示范性党员活动室。各教学学院党总支和科技学院党委要高度重视并认真抓好党员活动室建设、管理和使用，把党员活动室建设成为党员学习教育的主阵地，为党员学习教育创造良好的条件。要认真组织好党员活动室的评比考核工作，努力建设一批省级或校级示范性党员活动室。

17．加大基层党组织活动经费保障力度。从2013年起，按每年每名教职工党员100元的标准，下拨党员活动经费，用于开展党组织活动，充分调动广大党员参加党组织活动的积极性和主动性，切实保证活动质量。

八、健全和落实我校党建工作责任制

18．健全党建工作领导责任制。认真落实抓基层党建工作责任制，成立学校党建工作领导小组，健全主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立学校党建工作例会制度，定期听取情况汇报，解决难点问题，督促工作落实。学校党委至少每半年要专题研究一次基层党建工作。充分发挥学校党建工作领导小组的作用，完善议事规则和工作制度，加强工作协调，整合党建资源，形成工作合力。各党总支(支部)书记要切实履行基层党建工作第一责任人的责任，带头深入基层调研党建工作，建立联系点，帮助解决实际问题。

19．推进基层党建工作项目化发展。按照提高党的建设科学化水平的要求，将项目管理的手段和方法引入党建工作，推进基层党建工作项目化发展。针对基层党建工作面临的新形势、新情况、新要求，着力推进一批探索创新型项目，引导基层党组织在组织设置、活动载体、制度机制等方面改革创新，努力破解一批基层党建工作的共性难题。注重总结探索创新经验成果，着力推进一批典型示范型项目，将经过探索实践确有亮点、初见成效的项目，放到更大范围示范推广，努力形成党建工作创特色、出经验、树品牌的良好格局。制定并实施《中共萍乡学院委员会关于推进基层党建工作项目化发展的实施意见》，尊重基层首创精神，着力推进一批制度推广型项目，及时把成效显著、经验成型的好做法上升为制度在全校推广实施，努力探索一条贯彻上级党组织要求、具有我校特色的基层党建工作科学化新路子。